در جایی قانون تصریح می کند که استخدام وبکارگیری نیرو ممنوع است و جذب نیرو تابع شرایط عمومی وخصوصی است و برای پرهیز از سوء استفاده ،با اعلام عمومی ،همه به یک نسبت ،پس از احراز شرایط عمومی ، در آزمون استخدامی شرکت کرده و افرادی پس از کسب نمره قبولی و عبور از فیلترها گزینشی به استخدام اداره یا دستگاهی در می آید.